2018年、ドナルド・トランプ米大統領政権は第301条に基づき、中国からの対米輸入品の約3分の2に4回の追加関税を課した。反対の期待にもかかわらず、ジョー・バイデン大統領は2021年1月の就任以来、関税を維持している。 。

しかし、米国の利益への損害を避けるため、米国貿易当局は2019年6月から追加関税の対象となる中国製品に対する関税除外手続きを開始した - 340億米ドル（リスト1）、160億米ドル（リスト2）、2,000億米ドル（リスト3） ）、および1,200億米ドル（リスト4A）の貿易措置。バイデン政権はまた、国民の意見に基づいて、期限が切れたこれらの製品に対する関税免除の延長を続けている。

ごく最近では、米国通商代表部は2022年3月に、2019年と2020年に期限切れとなった計352品目の関税免除を延長する通知を発行した。

この記事では、中国による米国製品に対する報復関税を含め、現在どのような関税が課されているのかを解説し、最新の関税免除延長の概要を解説します。

現在の関税と関税免除

米国は約3000億ドル相当の中国製品の輸入品に関税を課した。これらの製品は 4 つの異なるリスト (トランシェとも呼ばれます) に分割されており、最初の 3 つのリストは 2018 年に承認され、最後のリストは 2019 年に承認されています。

現在までに、中国製品の 4 つのリストのそれぞれに対する除外プロセスは終了しており、中国からの輸入に利益をもたらすために、合計 39 の除外リストが USTR によって公表されています。免除率は高くありません。

リスト 1 とリスト 2 の免除率は 36% ですが、より多くの消費財や組立品を対象とするリスト 3 の免除率はわずか 5% です。

除外のほとんどは発行日から 1 年未満の期間で認められ、最新の有効期限は 2020 年 10 月 1 日に発効します。

しかし、米国は貿易戦争の過程で中国からの輸入品に追加関税を課した。&注意 ;米中貿易はrの見出しの下に、USTRは特定の中国からの輸入品を追加関税から免除する関税除外手続きを導入したと報じている。

以下の 4 つの第 301 条リストのいずれかに該当する中国製品は、USTR を通じて関税免除を申請することが認められました。

• リスト 1&注意 ;– 340億米ドル相当の中国製品、2018年7月6日から発効。

• リスト 2&注意 ;– 160億ドル相当の中国製品、2018年8月23日から発効。

• リスト 3&注意 ;– 2,000億米ドル相当の中国製品、2018年9月24日から発効。と

• リスト 4A&注意 ;– 1,200億米ドル相当の中国製品、2019年9月1日から発効。（リスト4Aおよび4Bを含むリスト4は当初、3,000億米ドル相当の中国製品を対象としており、2019年9月1日および2019年12月15日から発効予定）しかし、米国と中国が協定に署名した後、&注意 ;第一段階貿易協定&注意 ;2020年1月15日、2019年12月15日から発効予定だった関税は撤回された。）

これまでのところ、4 つのリストすべてに掲載されている製品の除外プロセスが完了し、合計 39 回の除外が認められています。

しかし、統計によれば、米国政府は第 301 条の執行を損なうことを避けるために関税除外を認めることに寛大ではない。リスト 1 とリスト 2 の免除率は平均約 36% であるのに対し、リスト 3 の免除率はより多くの項目をカバーしている。消費財と組立品はわずか 5% でした。

米国議会の公共政策研究所である議会調査サービス（CRS ）によると、2020年1月31日までにUSTRは4つの通商措置すべてに関連する合計52,746件の除外要請を受け取った（リスト）。このうち、45,942 件 (87%) の要求が拒否され、6,804 件 (13%) が許可されました。

新型コロナウイルス感染症と戦うために必要な製品の除外

2020 年 3 月 20 日、USTR は&注意 ;発表された&注意 ;米国保健社会福祉省と協力して「重要な医薬品やその他の必須医療製品が第301条追加関税の対象とならないようにする」予定だ。その結果、米国は人工呼吸器、酸素マスク、ネブライザー、フェイスマスク、手術用ドレープ、医療用ガウン、手袋などの特定の医療品目には関税を課さなかった。

同月、USTRはまた、第301条に基づく製品をさらに削除すべきかどうか、また新型コロナウイルス感染症のパンデミック対策として関税を免除すべきかどうかについて意見募集を開始した。その後、USTRは2020年末に期限切れとなる80製品の除外措置を延長することを決定し、さらに9つの医療製品に対して新たな除外を課した。これらの 99 製品の除外は、2021 年 3 月に 2021 年 9 月 30 日まで延長されました。

2021年後半になっても新型コロナウイルス感染症が米国で蔓延していることから、USTRはこれらの除外をさらに6か月間延長すべきかどうかを確認するために、再度パブリックコメントを開始した。2021年11月16日、国民からの協議を経て、USTRは関税除外措置を2022年5月31日まで6か月間延長すると発表した。

352品目の除外対象を拡大

2022 年 3 月に、USTR は&注意 ;発表された&注意 ;352品目の中国製品に対する関税免除を復活させると発表した。これらの製品に対する関税免除は2019年と2020年に失効しており、米国政府機関や国民との協議を経て2021年10月に開始され復活した。当初は合計549品目が関税免除の復活の検討対象となっていたが、特定の基準を満たすものが最終的に拡張除外対象として選択されました。

による&注意 ;知らせ&注意 ;USTRのウェブサイトに掲載された除外事項について、その製品または同様の製品が他国から調達できるかどうか、製品のサプライチェーンや業界の発展に何らかの変化があったかどうか、輸入業者が何らかの努力をしたかどうかについて一般の人々がコメントするよう求められた。製品を他の国から調達するかどうか、またその製品が米国内で生産できるかどうか。

したがって、関税免除の復活は、現在、その製品が中国以外の国から調達または生産できないことを示唆している。このリストには、工業用化学薬品や機械、自動車部品、繊維、家庭用電化製品、食品など、幅広い製品が含まれています。

復活した製品除外は、2021 年 10 月 12 日から遡って適用され、2022 年 12 月 31 日に終了します。

アーカイブ済み: 39 バッチの製品除外が許可されました

これまでのところ、39の除外リストと16の除外延長がUSTRで公開されている。&注意 ;Webサイト。

リスト 1 (340 億米ドルの貿易措置) については、10 件の除外バッチと 6 件の除外延長が認められています。詳細を確認できます&注意 ;ここ。

リスト 2 (160 億米ドルの貿易措置) については、5 回の除外が認められています。詳細を確認できます&注意 ;ここ。

リスト 3 (2,000 億米ドルの貿易措置) については、15 バッチの除外が認められています。詳細を確認できます&注意 ;ここ。

リスト 4A (1,200 億米ドルの貿易措置) については、9 回の除外が認められています。詳細を確認できます&注意 ;ここ。

アーカイブ: 関税除外申請プロセス

関税除外プロセスにより、第三者（法律事務所、業界団体、通関業者など）を含む米国の利害関係者は、USTR ウェブサイト https ://除外 .米国 .政府 で追加関税の免除リクエストを提出できるようになりました。企業は、特定の製品、裏付けとなるデータ、および除外を要求する根拠を特定するよう求められます。

USTR は除外申請をケースバイケースで評価し、除外ポータル (https ://除外 .米国 .政府 /s/パブリックドケット ) で保留中の各要求のステータスを定期的に更新します。(関税除外リクエストのステータスについては、ここで検索できます)。

米国政府は、関税免除リクエストを処理する際に次の要素を考慮します。

• 特定の製品が中国からのみ入手可能かどうか、またその企業が中国以外のサプライヤーから製品を調達するために何らかの努力をしたかどうか。

• 特定の製品に対する追加関税の賦課（2018年9月以降）が、請求者またはその他の米国の利益に深刻な経済的損害を与えているかどうか。

• 特定の製品が戦略的に重要であるか、「中国製造 2025」やその他の中国の産業プログラムに関連しているかどうか。

各要因に対処する際、要求者は自分たちの主張に対するサポートを提供する必要がありました。

製品に対する関税免除が認められた場合、遡って適用され、追加関税の賦課から 1 年間有効となります。

中国独自の免除手続きと比較して、米国の関税除外手続きには、他の関連利害関係者からの意見を求めることも含まれている。

USTR はまた、物理的特性、機能、用途、主な用途、および他の製品と区別するその他の固有の物理的特徴を含む、特定の製品のより詳細な説明を要求します。